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协商建言 这10件政协委员提案关乎民生
日期:2024-01-25 作者: 玉米品种
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  近年来,弥勒以园区为主战场,以产业链为支撑,建强产业链条、优化产业体系、提升产业能级,为推动弥勒经济高质量跨越式发展注入强劲动力。

  弥勒产业园区基础设施配套建设优势显著,产业规划及发展空间后劲足,营商环境优。

  一是以园区为主战场,以产业链为核心,围绕延链强链补链抓实三大经济。结合产业链调整优化情况,抓实产业链招商、重点项目建设、要素保障等工作,推进产业链发展提质增效。

  二是以产业链为抓手,以招商引资为核心,逐步提升产业链招商聚商成效。发挥产业链专班作用,全面梳理确定招商对象,一企一策进行资源招商、配套招商、环境招商,力争更多头部企业、链主企业落户弥勒,在弥勒形成产业聚集发展形态趋势,着力提升产业聚集效应和影响力。

  三是以项目建设为牛鼻子,以要素保障为核心,进一步营造清亲的营商环境。对项目进行全过程、全方位跟踪服务,紧盯项目建设规划,督促职能部门扎实做好项目规划、四项审批等前期工作,确保项目洽谈快、签约快、落地快,以项目落地支撑产业集群发展,以项目建设竣工投产夯实发展基础,以企业全周期服务推动弥勒工业经济高质量发展。

  弥勒市葡萄酒产业依托良好的自然生态、优越的天气特征情况,自上世纪 60 年代起,在市委、市政府的格外的重视下,初步形成一二三产融合发展形态趋势。目前,全市葡萄种植培养面积达10.38万亩,总产16.31万吨,总产值10.14亿元。

  一、关于原料。弥勒现有酿酒葡萄种植培养面积有限,葡萄产量不能够满足公司制作需要。建议统筹谋划,出台奖补政策,走订单农业模式,增强农民种植葡萄积极性和主动性,不停地改进革新栽培技术,实现标准化、规模化种植,逐步扩大种植规模。同时,逐步构建葡萄酒安全控制和产品质量可追溯技术体系,实现从“土地到餐桌”全过程、全方位安全监管,保证酿酒葡萄原料供给的量足质优。

  二、关于酿造。建议通过上级侨联组织牵线搭桥,邀请世界葡萄酒酿造大师担任酿酒顾问,突破优质葡萄酒酿造等核心技术难题,不断的提高葡萄酒品质。

  三、关于品牌和知名度。建议引导有突出贡献的公司将以产品质量和特色为核心的品牌文化建设贯穿到产业链的所有的环节,创出“拿得出手”核心竞争品牌。聚集葡萄酒产业上游众多的“小酒庄”、下游产品消费者和企业酒庄投资人,搭建第三方交易买卖平台,形成集投资交易、物流仓储、设备技术、设计包装等一体化葡萄酒产业链交易市场,不断的提高弥勒市葡萄酒行业标准、商业模式、管理水平。

  四、关于市场占有率不大。建议充分开展市场调研,生产满足于大众消费的产品;合理定价,让葡萄酒成为寻常百姓家的日用消费品,逐步抢占国内市场占有率和东盟市场份额。

  五、关于葡萄酒文化。建议加强葡萄酒会展业的发展,宣传、提高对葡萄酒文化的认识,引导消费者健康、理性消费,营造一个健康的葡萄酒消费环境。在部分建筑、街道街区,打造更多的葡萄酒的文化和元素,让游客走进弥勒,就像到了葡萄酒的天堂。

  老年人群体慢性病发生脑梗、中风、心梗、癌症等急危重症的几率增加,若能前期干预、提前预防、注意保健将会为患者减轻病痛,也能为家庭减少负担。中医药预防治疗技术就具有简便验廉的特点,是解决的有效途径之一,且满足现代人群的保健养生理念。

  一、抓住机遇,主动作为。国家卫健委医政司《关于促进中医药健康养老服务发展的实施建议》(国中医药医政发〔2017〕2号)文件为推进弥勒中医药健康养老服务发展提供了依据和指导。

  三、加快中医药健康养老服务体系建设。按照老年人健康养老服务需求,统筹乡镇、社区卫生和养老机构建设,完善服务机制。鼓励社会力量参与到老年人的养生保健中来,使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等中医技术为其进行养生保健和健康干预。

  四、提升牵头医疗机构服务能力。建议将弥勒市中医医院申报为红河州第二中医医院或红河州中西医结合医院,高标准建设三级中医医院。

  五、探索中医药+康养旅游模式。探索在可邑、东风韵、太平湖森林公园等特色小镇置入中医药康养理疗服务项目,为来旅居的人群提供特色中医康养服务。开设中医药文化一条街,引入全市的中医馆,开展中药茶饮、食疗、养生保健等服务;引入哈尼医、彝医及傣医特色名医馆,开发温泉疗养项目,形成低中高端不一样的层次民族民间医药供给,让“想健康的人到弥勒,到弥勒的人都健康”。

  文化旅游项目产业是现阶段市场需求较大、爆发增长较为明显的经济点。近年来,弥勒文旅的发展一路飘红,逐步晋升为全州全省,乃至全国知名的旅游县市,文化旅游产业成为助推、带动弥勒经济发展的重要动能。

  二、深度谋划,提质文旅活动和夜市街区建设。结合阿细跳月、火把节、葡萄文化等节日活动的组织经验,整合温泉、牛羊肉火锅餐饮资源,于冬季围绕温泉、牛羊肉火锅等主题策划组织大型旅游文化节活动。将红河水乡作为重点夜市街区项目进行建设。

  三、文体赋能,明显提升文旅品牌知名度。通过文化作品展览、名人诗文朗诵及书法比赛等系列主题活动策划,大力宣传弘扬王炽、孙髯翁、熊庆来、余秋雨的名人文化。积极争取更多的国家级体育赛事举办落地弥勒。

  四、挖掘特色,深层次布局发展文创产业。结合彝族阿细文化、葡萄生态农业、红酒、红糖、卤鸡等文化及特产资源,大力谋划推出特色伴手礼、布偶、工艺手工等多元化、多系列的主题文创产品,让游客把弥勒的特色“想带走、好带走”。

  随着我国居民老龄化的到来,旅居养老方式慢慢的变成了慢慢的变多老年人的选择。弥勒市凭借较好的自然气候环境、高品质温泉以及便捷的交通区位优势,逐步成为全国老年人养老旅居目的地之一。最有代表性的就是以弥阳街道温泉村委会几个村寨为代表的温泉一条龙旅居产品。

  一是建立健全民宿行业的标准体系。明确民宿的定义、分类、营业范围、安全标准、服务的品质等方面的要求,加强监管和管理。

  二是加强民宿行业的标准化建设。制定民宿的建设、装修、设施设备、服务等方面的标准,推动民宿行业的规范化、标准化发展。同时,加强培训和管理,提高从业人员的服务水平和职业素养。

  三是建立民宿行业的信用评估体系。建立民宿行业的信用评估体系,对民宿的服务的品质、安全状况、卫生条件等进行评价和监督,加强对民宿行业的信用管理。

  四是加强民宿行业的品牌建设。加强民宿行业的品牌建设,引进打造一批具有地方特色和文化内涵的民宿品牌,提高民宿行业的整体形象和知名度。

  五是引进高端产品发展有突出贡献的公司。与高端民宿品牌签订合作协议,依托现有的人文资源、自然资源,围绕生态园、温泉等资源禀赋,打造高端旅居产品。

  六是引导行业从业者抱团发展。组织成立“弥勒市民宿协会”,共同出谋划策,更好地宣传弥勒,向全国推广弥勒的民宿产品。

  自2006年,新哨镇里方社区在全市率先引进韭黄种植以来,经过18年的发展历史,辐射带动弥阳、竹园、虹溪、江边、朋普等周边乡镇1.2万余户3.9万余人发展韭黄种植6.07万亩,是带动农户最多的支柱型产业。

  2023年,全市韭黄产量突破15.6万吨,产值约10.92亿元,销售覆盖广东、上海、福建、海南、浙江等省市,弥勒已成为中国西南地区最大的韭黄种植基地和集散地。

  目前,弥勒的韭黄生产主要有两种模式,一种为传统无公害干撕韭黄,采取小棚盖膜避光黄化的方式生产。另一种为新式砂罐水洗韭黄,采取砂罐罩苗避光黄化的方式生产。

  一、扬优势,创品牌,致力打造“弥勒韭黄”新标识。引进或成立韭黄检验测试工作机构,加强对韭黄产品的质量监督管理,加快韭黄“三品一标”认证创建步伐,着力打造弥勒韭黄区域公共品牌,塑造具有弥勒特色优势的绿色有机标识,让弥勒韭黄转变为弥勒标识。

  二、补短板,强链条,致力开拓“国有平台”新市场。在韭黄种植核心区建设集农产品展示、贸易、批发、冷藏保鲜、加工、仓储、冷链物流于一体的综合性服务市场,成立村集体贸易公司或引进有实力的企业入驻弥勒,承接全市韭黄对外销售,搭建“基地+平台+市场”的产品流通模式,为实现订单式销售打牢基础。

  打造精品韭黄包装车间,加大气调冷藏库建设力度,延伸韭黄产品的保鲜期和货架期,促进韭黄销售从低端向高端发展,为韭黄产品进大中型商超创造基础条件,进而推动弥勒韭黄出口日本、韩国、新加坡等海外市场。

  三、疏堵点,开新路,致力推广“砂罐韭黄”新模式。利用平衡施肥技术和微生物调控技术,结合土壤深耕、改良、水旱轮作等措施,切实解决韭黄连作产生的各类问题;

  通过加大韭黄品种选育、栽培技术、病虫害防治等方面的探索,加强农药使用监督管理,制定韭黄废弃物处理相关办法措施,着力疏通韭黄健康发展的各项堵点。

  将砂罐水洗韭黄产业列入市级重点产业进行打造,通过搭建弥勒新式砂罐水洗韭黄种植示范基地,积极引导农户转变种植模式,促进传统干撕韭黄种植向新式砂罐水洗韭黄种植转型。

  青少年群体一方面处于身体和心理较快发展的阶段,一方面面临较大的学习压力,心理健康情况面临着较多挑战。如何维护青少年心理健康,是当前学校和家庭在教育中更要关注的主要问题。

  一、强化组织领导协调,建立“立体心理健康教育”闭环机制。结合全市中小学校心理健康教育实际,加快成立区域性心理健康教育领导机构,出台有关政策文件,建立学校、家庭和社会协力的“立体心理健康教育”闭环机制,让健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系更健全。

  二、重视队伍建设,提高心理健康教育实效。核定各学校专职心理健康教师编制,分步分阶段配齐具有专业资质(心理学本科)的专职心理教师。将心理健康教育内容纳入“国培计划”和本市教师培训计划,建立一支以专职教师为主,兼职教师为辅的专业化的稳定的心理健康教育教师队伍。

  三、建立专项督导工作机制,督促落实责任。定期开展学生心理健康情况和学校心理健康教育状况调查,督促学校完善心理健康教育机制。建立班级—年级—学校三级预警机制,定期开展学生心理筛查评估,做好学生心理实时监测和及时干预工作,开足开齐开实心理健康课程,将心理健康教育纳入学校工作考核。

  四、家校合作共建,提升家庭心理健康教育质量。出台《关于全市中小学校做好对家庭教育指导工作的意见》,积极发挥家庭教育在青少年成长过程中的及其重要的作用,促进学生健康成长和全面发展。把心理健康教育作为家长学校教学的重要内容,引导家长科学育人。组建心理健康讲师团、家庭教育讲师团,发挥家、校、社合力,广泛开展教师、家长、学生受用的公益讲座。

  五、利用校外资源,创设健康成长环境。多渠道、全方位宣传,唤醒社会公众的心理健康意识。建立协同机制,畅通预防转介干预就医通道,确保能及时转介、诊断、治疗。建立医教协作联动的心理健康服务模式,减少青少年心理危机事件的发生。

  西一镇是闻名中外的阿细跳月的故乡、阿细先基的发祥地、阿细祭火的原生地,是著名的革命老区,具有得天独厚的民族文化和红色文化资源优势。

  红万祭火是彝族(阿细人)文化的重要载体,被文史学家称为中国的火文化活化石,也被称为“东方狂欢节”。2007 年红万被云南省政府命名为“云南省非物质文化遗产保护区”。

  一是积极推动非遗保护区文旅融合模式创新。组织并且开展传承人技能培训,有效搭建各民族文化交流互动平台,充分挖掘非遗资源,让非遗价值实现更多的可能;加大对各级各类讲解员的培训力度,让非遗能够被看见、听进、读懂。

  二是充分挖掘非遗资源价值潜力。组织专业队伍对其进行艺术处理和技术转化,本土文化价值实现效益最大化;通过“文化的盛会”和“民族的节日”相融合,让更多游客体验民族文化,感受民俗风情;探索非遗餐饮、非遗购物等途径,让非遗转化为“看得见、尝得到、摸得着、带得走”的商品。

  一是打造文艺精品。在朱家璧纪念馆等红色教育基地打造一批内容丰富、形式新颖的沉浸式情景小剧。

  二是打造新型旅游业态。加强对革命遗址的设施修缮维护;着力打造一条行红色足迹、看红色遗址、听红色故事、品特色美食的“红色情景”研学体验线路。将朱家璧纪念馆打造成省州市机关团体的教育和实训基地,在朱家璧纪念馆挂牌“党员培训教育实践基地”,推动红色文旅融合发展。

  一是引商促旅,项目带动作牵引。充分挖掘和包装“红火”文化,探索将红万作为“阿细跳月节”分会场,联动旅行社、酒店、各景区景点等参与推荐,将“红火”文化打造成弥勒文旅融合新名片。

  二是创新驱动,丰富业态激活力。探索“文化+”“旅游+”战略,打造集观光旅游、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、特产购销为一体的一条龙服务项目。

  三是打造“红火”文化品牌展示中心。依托建成的全民健身中心,打造西一镇“红火”文化传习展示中心。加强民族团结进步、革命遗址介绍、英雄人物事迹、祭火文化展示等内容提炼布展,打造“走进一个中心,品味整个西一”的宣传矩阵。

  近年来,弥勒市委市政府格外的重视气象工作,通过积极争取,建成“昆明准静止锋”科学试验基地(弥勒),于 2022年4月30日投入到正常的使用中,该基地位于太平街道丫普龙村委会杨梅山,是中国气象局昆明准静止锋研究中“1 站 2 网”的建设核心。

  这将会成为全省气象科普教育的重要场所,同时可提高市民的科普认知,为公众普及气象知识,增强民众防灾减灾意识,也有助于提升弥勒的城市形象和软实力,为城市的发展注入新的科技活力。

  一、加强组织领导,高位推动气象公园建设。组建气象公园建设领导小组和工作专班,有效整合现有科普资源、生态资源、旅游资源、农业资源、人文资源,全力做好人、财、物和水、电、路等要素保障,高位推动气象公园建设。

  二、寻求多方协助,项目建设资金多元化。一是寻求政府和社会资助。二是可以开发气象公园的商业经济价值,吸引投资者参与。三是推动政府与社会组织共建共享的模式。

  三、创新园区设计,提高气象公园知名度。全方位、多领域对气象公园建设进行宣传推介。创新气象公园的景观设计,精细化设计打造旅游科普打卡地。打造出具有吸引力的景观和体验环境,增强游客的参与感和体验感。将气象公园打造成红河州甚至是云南省独一无二的科普旅游网红打卡地。

  四、发挥区位优势,科学规划推进。联合太平湖森林公园和禹门寺瀑布公园开发弥勒独特科普旅游路线。设置多个互动体验项目,让游客可以亲身感受和了解气象。设立气象科普中心,介绍气象学的基本知识、最新研究成果和高科技气象探测设备,为学生和科研人员提供一个交流和学习的平台。

  五、活动多样化,统筹做好运营管理。一是加强对园区的环境保护工作,定期开展景观维护、绿化养护等工作,确保园区环境整洁与美观。二是安全管理,加强对游客的安全宣传和教育。三是创新活动策划。定期举办各种主题活动。四是做好游客服务。制定完善的游客服务标准和流程,营造良好的游览体验,提升公园的知名度和吸引力。

  培育新型农业经营和服务主体,是建设现代农业的前进方向和必由之路,按照市委“1377”发展思路和部署,做到延链强链补链,做优一产,实现我市高原特色农业发展转型升级。

  一、大力实施品牌强农战略绿色发展。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提高“三品一标”认证规模,提升弥勒高原特色农业“区域+企业+产品”品牌。

  二、提升新型经营主体培育行动。一是抓龙头培育做强,充分的发挥产业示范带动、品牌打造主力军作用,全力扶持一批成长型农业龙头企业。

  二是规范提升农民合作社发展水平,依托农业农村部“千员带万社”三年行动,培养优秀农民合作社辅导员,加强对农民合作社指导服务,促进农民合作社规范发展,开展示范社评定与监测,支持示范社改善生产条件。

  三是深入实施家庭农场培育计划,探索构建“一场一码、一码通用”的管理服务机制,开展示范家庭农场创建,培育一批规模适度、技术先进、标准生产、效益明显、带动力强有活力的示范家庭农场。

  四是分层分类开展培养新型农业经营主体带头人,建立带头人人才库,每年培育一批新型农业经营主体带头人带动产业高质量发展,不断的提高经营管理水平。

  一是提高创新发展能力,提高农产品加工能力延链强链,鼓励和支持有突出贡献的公司加大科技投入,围绕优势产业和特色产业,鼓励和支持企业前端发展冷链物流设施,提高初级农产品处理、包装水平,后端积极引进新技术、新工艺,新平台,提高农产品精深加工科技含量和技术能力,引进新平台和业态推广品牌和扩大营销,增加农产品附加值。

  二是建立现代经营管理制度、规范运行,有突出贡献的公司建立现代企业管理制度,提升农产品质量安全水平和市场竞争力;家庭农场使用规范的生产记录和财务收支记录,提升标准化生产和经营管理上的水准;引导农民合作社依照章程加强合作社日常管理、建好会计账和成员账户,发挥成员积极性,共同办好合作社,提升服务能力水平。

  三是建立完善联农带农机制带动农户增收。制定出台《弥勒市支持联农带农经营主体奖补办法》强化联农带农扶持政策支持;出台《弥勒市帮扶项目联农带农机制细则》完善经营性帮扶项目联农带农机制;大力推广订单生产、土地流转、就业务工、生产托管、科技服务、股份合作、资产收益等紧密型模式,积极引导各类主体形成企业品牌、营销、技术强链+合作社组织服务+小农户家庭农场生产主体的现代农业产业组织体系。

  四、加大对农业新型经营主体的政策扶持力度。在建设用地、设施农业要素保障,土地流转、品牌打造、联农带农机制方面、扶持和支持新型经营主体筑牢基础,提升发展质量效益,增强服务带动能力,助力全方面推进乡村振兴。